上了女老师12p

狗万app足彩,滚球体育下载:
> 政务公开 > 政府信息公开 > 政策文件 > 政策解读
  • 索 引 号:CR0001/2022-01680

    发文机关: 狗万app足彩,滚球体育下载:政府办公室

  • 文   号:

    成文日期: 2022-03-11

 【政策问答】《狗万app足彩,滚球体育下载:林权收储整理平台建设运行方案》政策解读

发布日期: 2022- 03- 11 17: 10 浏览次数:

政策文件:狗万app足彩,滚球体育下载印发《狗万app足彩,滚球体育下载:林权收储整理平台建设运行方案》的通知

问:1.林权收储整理的涵义?

答:林权收储整理是指立足林农自愿,根据区位、树种、权属等关系,采取赎买、租赁、合作、托管等方式,对到期无法偿还贷款的林地,以及林农不愿经营的碎片化林地等进行收储整理,统一经营,解决林权分散、开发低效、经营困难等问题。

问:2.狗万app足彩,滚球体育下载:林权收储整理平台由哪个实体公司实施?公司运营模式如何?

答:利用现有的国有公司即狗万app足彩,滚球体育下载:农垦发展有限责任公司,搭建狗万app足彩,滚球体育下载:林权收储整理平台,内设县级林权收储整理部,收储整理部由“四平台一中心组成”即资源收储平台、林权收储平台、资产运营平台、金融服务平台和资源调查中心。林权收储整理平台实行政企分开,实体化经营,市场化运作,规范化管理,参与市场竞争,建立产权明晰、权责分明、管理科学的现代化企业。

问:3.成立狗万app足彩,滚球体育下载:林权收储整理平台的背景是什么?

答:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,根据《抚州全国林业改革发展综合试点市实施方案》、《抚州市实施“千万资源变千亿产值”行动推进林业改革发展综合试点方案》和《江西省林业局狗万app足彩,滚球体育下载认真做好重点生态区非国有商品林赎买试点工作的通知》文件要求,成立狗万app足彩,滚球体育下载:林权收储整理平台。平台有利于创新狗万app足彩,滚球体育下载:林业发展新途径,着力破解生态保护与林农利益之间的矛盾,有利于促进林地适度规模经营,提高林业效益,将生态优势转为经济优势,有利于打造人与自然和谐共生发展新格局,提升全县农村实施保护优先、自然恢复的生态保护意识,有利于构建农村树立山水林田湖草是一个生命共同体的理念,达到修复和改善乡村生态环境的目标。

问:4.狗万app足彩,滚球体育下载:林权收储整理平台工作机制和工作目标是什么?

答:建立健全县级林权收储整理工作机制,持续推动林权收储工作,解决林权抵押贷款变现难、经营难、还款难问题,使狗万app足彩,滚球体育下载林种结构、布局更加合理,森林生态功能更加完善。破解重要生态区森林利用与生态保护的矛盾,维护林农合法权益,做大做强国有林业,促进林区社会和谐稳定,努力实现“机制活、产业优、百姓富、生态美”,促进森林资源变为资产,实现狗万app足彩,滚球体育下载林业综合改革发展“百万资源变百亿产值”目标。2022 年初,建成县级林权收储整理平台,到 2023 年,全县收储规模达 10 万亩,力争 12万亩;到 2025 年,全县收储规模达 16 万亩以上。

问:5.《方案》明确的收储原则是什么?

答:《方案》明确收储原则如下:

(一)坚持政府主导原则。充分发挥政府的主导作用,整体调控、分步实施、平稳推进,促进重点区位森林资源质量、生态服务功能持续提高,维护林权所有者的合法权益。

(二)坚持自愿有偿原则。遵循林权单位及林农自愿转换、自愿选择方式,按照 “自愿、有偿”,做到公开、公平、公正。

(三)坚持权属明晰原则。收储(赎买)无纠纷,产权(林权)明晰,收储最小单位林地面积需达 50 亩(含 50 亩)以上,可以联合多户。

(四)坚持收储有序原则。区位优先,即根据生态区位的重要程度,确定收储的先后顺序。同等区位下,起源优先,即人工林优先收储。

问:6.《方案》明确的收储方式有哪些?

答:《方案》明确的收储方式如下:

(一)流转。收储整理平台按森林资源资产评估的价格一次性将林地经营权、林木所有权收储经营,林地所有权不变。

(二)租赁。收储整理平台以分次支付的形式租赁林地经营权和林木所有权,进行收储经营,林地所有权不变。

(三)合作。林权收储后,原林权所有者以林地使用权或林木所有权作价入股,在取得效益后进行分红。

(四)其他。除上述三种方式以外,可根据林权所有者的意愿采取其他创新收储方式。

问:7.《方案》明确的收储流程有哪些?

答:《方案》明确的收储流程如下:

(一)宣传。充分利用各种宣传媒体,通过各种宣传渠道,在全县范围内开展多种形式的宣传活动,各乡镇要向林农宣传林权收储工作的目的、意义、政策、做法、流程和收储后林木的经营管护等,提高公众对生态文明建设重要性的认识,促进重点生态区位和相关地域林权收储工作健康、有序、规范发展。初筛和收集有意向并符合收储要求的林权所有人的基本情况和林地信息汇总上报县农垦公司(县级林权收储整理部)。

(二)申请。有出让意向的林权所有者,提交林权证原件(或有效证件)和所有者(或持证人)身份证向县农垦公司(县级林权收储整理部)申请,并提出收储方式。

(三)初审。县林业局(林权管理服务股)、县农垦公司根据林权所有者申请,对相关资料进行初审并提出初审意见。

(四)资源调查与资产评估。资源调查与林木资产评估委托有资质的森林资产评估机构进行,收储过程中因资源调查、森林资产评估等发生的费用,由收储方负责。集体统一经营的林木权属出让,必须经本集体组织成员会议或成员代表会议三分之二以上同意,同时确定授权经办人对外代表本集体经济组织办理相关事宜后,进行林地林木资产评估。非集体(含个人、合资经营、合作经营公司等)所有的林木权属出让,经权利人同意后进行林地林木资产评估。

(五)成果审查、确定成交价格。收储工作组对资源调查与资产评估结果进行审查。年初根据市场行情,制定狗万app足彩,滚球体育下载:年度森林收储指导价,成交价不得高于指导价。如果资产评估价低于指导价时,收储成交价不得高于资产评估价。集体统一经营的林木,可通过县公共资源交易中心公开交易的形式,确定交易价。最后成交价应由县农垦公司、财政、林业、出让方、(集体林权需所属乡镇)有关方共同确定。

(六)公示与合同签订。资源调查、评估成果在收储工作组审查通过后,按林权流转的相关程序进行公示,公示无异议后,会同有关见证方,由收储方(县农垦公司)与出让方签订收储合同。

(七)产权变更工作。收储合同签订后,由县级收储整理平台负责林权变更的资料收集整理工作,自然资源局负责林权变更的登记发证工作;林权所有者、村集体应主动提供所需资料,配合完成林权变更登记事宜。

(八)林地林木交接及资金拨付。林权变更后,应及时做好林木林地交接工作,由县农垦公司、出让方、经营方到实地交接,并接收造册,确保收储与经营管护的街接。交接后二十个工作日内支付收储资金。

问:8.林权收储后管护机制是什么?

答:重点区位及相关地域林权收储后,林地经营权、森林和林木所有权归林权收储平台即狗万app足彩,滚球体育下载:农垦发展有限责任公司所有,森林经营委托狗万app足彩,滚球体育下载:国有林场(或国有林业经营公司)进行统一经营管理。

(一)制订管理办法。收储后的林分按生态区位不同,分别制定经营管理方案并布置实施。针对重点生态区位采伐利用受限制的特殊情况,通过实施择伐、林分改造等森林经营措施,选种乡土珍贵阔叶树种,对重点生态区位林分进行提升改造,实现生态效益与经济效益的有机结合。

(二)完善管护机制。健全完善林业“三防”体系,将收储后的重点生态区位森林,参照生态林管护体系,落实管护责任主体,列入重点区域林业有害生物防控体系管理,做好森林病虫害防治工作。建设生物防火林带,落实森林防火责任制,切实管护好森林资源,充分发挥其生态效益。

(三)协议到期后处理。收储协议到期且履行完“收储合同”双方的权利、义务后,林权归还原林权所有人或另行签订收储整理合同。已经纳入公益林或天保林的,按公益林或天保林管理办法经营。属商品林的,依法控制采伐,规范经营管理。


来源: 狗万app足彩,滚球体育下载:政府办公室